川普再次上台是美国衰落的转折点

. 方舟子.

川普在1月20日正式就任美国总统，发表就职演说，宣布今天是美国的解放日，美国从此进入了黄金时代。在发表演说之后，他签署了一系列大约200条总统行政令。中国没有总统行政令这玩意儿，所以一般的中国人不清楚总统行政令是什么东西。央视评论员刘戈在央视节目评论说，总统行政令就是法令，很厉害的，可以改变宪法的规定，可以终止宪法。他举了一个例子：“美国宪法规定，在美国出生就有美国公民权，他也是可以改的”，“他签新的法令，终止了宪法第14修正案在美国出生就有美国国籍的规定”。他说这是川普作为总统的权力。他以为美国跟中国一样、川普跟习主席一样，想改变宪法就可以随便改变，想终止宪法就终止。

总统只能签署由国会通过的法律，总统行政令不属于法律。由于美国实行三权分立，总统的职权只限于管联邦行政部门，总统行政令其实就是发给联邦行政部门的办事指示。指示可以内部发，为什么要公开地发，还大张旗鼓地搞签字仪式？因为要做宣传，作为一种政策的宣示。但是要作秀，发总统行政令就不能违法，更不能违宪。

就拿刚才谈到的川普签署的那条总统行政令来说吧，它说非法移民和拿非移民签证的母亲在美国生的子女都不算美国公民，命令国务院不给这些人办护照，但美国宪法第14修正案规定得很清楚，凡是在美国出生的人都是美国公民，所以这条行政令明显就违宪了。川普刚签完，美国公民自由联盟就立即起诉了，如果法官判决违宪，这条行政令也就无效了。川普当天签署的行政令里还有一条也违法了，就是宣布给TikTok再宽限75天。虽然美国法律规定，总统有权给TikTok宽限最长90天，但宽限的决定必须在1月19日做出，时间已经过。而且TikTok必须已经找到买家，并进入了出售程序，只是还没有完成，总统才可以给他90天时间完成交易。但TikTok现在根本就没有想要出售的意思，更不要说找到买家、进入出售程序了。所以，川普这条行政令明显是违法的，只不过现在也没有人去追究，算是不很严重的违法。苹果、谷歌明显认为川普的行政令是违法的，他们不听，还是继续把TikTok下架了。